近年来，宿迁市紧紧围绕“打造共建共治共享的社会治理格局”新要求，立足宿迁万人警力比仅为6.1的现实困难，按照警力不足民力补的基本思路，不断“创新组织群众、发动群众的机制”，全面动员社会保安员从传统的“看家护院”向“街面巡防”延伸，从“联勤联防”向“参与社区治理”延伸，着力打造“区域衔接、时空互补、公安巡防与保安联防紧密结合”的人力巡防体系。

融入平安宿迁建设大局

系统治理

市委、市政府高度重视，先后出台《全市深化保安联勤联防体系建设的实施意见》《关于推进保安联勤联防全方位融合高质量发展的实施意见》。市、县两级政法委将保安联勤联防体系建设纳入平安建设考核范畴，加强过程督导，年终严格考评，推动工作落实。

依法治理

公安机关严格落实《保安服务管理条例》等法律法规中的相关规定，加强对保安从业单位的日常检查和监督管理。同时，在市委政法委牵头组织下，会同住建部门出台《关于进一步加强全市物业服务保安服务管理工作的通知》，合力加强对物业企业的监管，将各物业服务区域的保安人员配备、安防制度落实等情况与企业信用、项目评优等挂钩，将物业保安员参与联勤联防的工作成效纳入物业星级评定范围。

综合治理

领导小组成员单位各司其职、齐抓共管，合力推动联勤联防扩面、提质、增效。

融入江苏网格化社会治理大局

网格共建

将现有1342个警务片区与全市5523个全要素网格对表，把570名社区民警和辖区内2万余名保安员全部对应到网格。

资源共享

按照一员多能思路推进人力资源共享，将保安员作为各类社会综治力量中的主力军，联合职能部门开展集中培训。推进数据赋能共享，自主研发保安联勤联防四级指挥调度系统，与大数据实战平台无缝对接。

事务共治

充分发挥社会保安员全天候、覆盖广、触角多的行业特点，以社区网格为单元、以社区民警为纽带，把联勤保安员的信息采集、矛盾排查、治安防范、人口管理等职责，与“全要素网格”工作清单相融合，做到源头信息多元采集、全网关联、共同应用、实现社区治理一体化，一网兜。

融入全国治安防控体系标准化城市建设大局

错时补防

在保障正常运转的前提下，将保安员更多地投入到社会面巡防中。辖区公安机关根据巡特警和保安公司巡防队的力量分布、勤务安排，统筹调度开展一体巡防，做到时空互补、相互策应，进一步织密街面巡防网络。

社区补网

社区民警组织各自网格内的1815家保安从业单位、15000余名自招保安员开展向外辐射巡逻，常态化开展单位互防、小区共防、区域联防等，将巡防覆盖面拓展至背街小巷。

空间补盲

积极鼓励引导具备安全技术防范许可的保安服务公司，向不宜单独配备保安员的小商铺、个体户推广视频联网报警业务，保险公司承保保安服务，推动实现沿街商铺视频联网报警终端全覆盖，保安员动态巡防全时空。

融入坚持和发展新时代“枫桥经验”大局

习近平总书记强调，要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分发动群众、组织群众、依靠群众，推进基层社会治理创新。在“枫桥式公安派出所”创建工作中，我们综合考虑不同区域的社会治安特点，建立相应的联勤模式，使工作更接地气、更具生命力。

工作开展以来，全市城区居民小区内可防性案件同比下降达23%，物业保安员收集上报各类信息11万条，调处矛盾纠纷5200余起，发放安全防范宣传单23万份。